Contrat tripartite - Entretien avec Bernard Toulemonde (2/4)

Deuxième épisode de notre entretien avec Bernard Toulemonde.

En quoi la situation actuelle appelle-t-elle l’instauration d’un contrat tripartite ?

La situation actuelle des relations entre les EPLE et leurs
« tutelles » est insatisfaisante à bien des égards.

La décentralisation du système éducatif ne s’est pas opérée en fonction de « blocs de compétences » où chacun serait maître chez lui, mais elle aboutit au contraire à un enchevêtrement complexe de compétences « partagées » entre les différentes parties prenantes. Par exemple, dans le domaine de la planification (schéma des formations, CPRDF, sectorisation des collèges), une étroite collaboration des services académiques et de la collectivité est indispensable. Dans le domaine de la restauration ou, plus encore, du travail des agents techniques territoriaux, l’EPLE doit être étroitement associé à toute décision de la collectivité. Sans parler du « numérique », désormais à la charge de la collectivité.

Or, jusqu’à présent, le « partenariat » entre les autorités académiques, les collectivités locales et les EPLE ne s’est pas toujours mis en place de façon harmonieuse, même si les textes ont prévu des relations contractuelles entre chaque EPLE et, d’une part, les autorités académiques avec le contrat d’objectifs et, d’autre part, la collectivité territoriale de rattachement avec la « convention ».

L’intérêt du contrat tripartite est de régler de façon pragmatique les relations des trois partenaires chargés ensemble d’assurer le service public d’enseignement. Ceux-ci seront, s’ils le souhaitent, amenés à s’asseoir autour d’une même table, à définir les objectifs fixés au collège ou au lycée, à coordonner leur action et, chacun pour ce qui le concerne, les moyens à mettre à disposition pour atteindre ces objectifs.

Ce nouveau contrat constitue incontestablement un progrès dans les méthodes de travail des trois acteurs qui concourent à la formation des élèves des lycées et collèges. Un pas vers un vrai partenariat ?

Rendez-vous en début de semaine prochaine pour le troisème épisode !

Education & Territoires organise le 26 novembre, à Paris, une conférence-débat sur le contrat tripartite. Bernard Toulemonde est l'un des animateurs de cette journée (voir le programme).